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深入实施《行动计划》 谋划强国发展路径
发布时间：2015-01-09阅读量：1704[打印]
在朝着努力建设知识产权强国目标奋进的新形势下，《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）》（下称《行动计划》）经国务院第68次常务会议审议同意，并于近日正式印发实施。这是知识产权领域全面落实中央深化改革要求，进一步深入实施国家知识产权战略，加大支撑创新驱动发展战略的重要工作举措，是党中央、国务院对下一阶段知识产权工作的重要战略部署。《行动计划》的贯彻执行，必将为全面提升知识产权综合能力，实现创新驱动发展，推动经济提质增效升级提供有力支撑。
当今世界，随着知识经济和经济全球化深入发展，知识产权日益成为发展的重要资源和竞争力的核心要素。经过改革开放30多年的发展，特别是2008年《国家知识产权战略纲要》（以下简称《纲要》）颁布实施以来，我国知识产权事业取得举世公认的巨大成就，《纲要》确定的第一阶段五年目标已基本实现。截至2013年，我国发明专利申请量连续3年居世界首位，商标注册申请量连续12年居世界第1位，作品和软件著作权登记量等均创历史新高。知识产权对经济转型发展的推动作用不断凸显，对创新驱动发展战略的支撑作用不断增强。
我国经济在国际金融危机的严重冲击下保持了快速稳定增长，经济发展成就举世瞩目。但从现阶段国情看，我国正面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加的复杂局面，经济发展质量不高、效益不好、结构不合理等问题依然存在，资源环境承载能力已经接近饱和。从长期发展看，我国经济发展速度、发展动力和经济结构都将发生重大调整，必然要从主要依靠要素驱动向主要依靠创新驱动转变。中央作出经济发展新常态的准确判断，使得创新驱动发展成为大势所趋，我们必须找到激发创新的原动力，必须重塑经济发展的新动力。而知识产权一头连着创新，一头连着市场，正是解决创新发展“最先一公里”和“最后一公里”的核心，是激发创新创造活力，推动创新成果向社会现实生产力转化的关键。党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议对知识产权不断提出新的更高任务要求，正是牢牢把握住了这个关键所在。但我们也要看到，与世界发达国家相比，虽然从数量规模上我国已经成为名副其实的知识产权大国，但从质量效益上看，我们还不是知识产权强国。要实现知识产权工作与经济发展新常态的深度融合，实现知识产权推动创新驱动发展战略目标完成，我们必须更加深刻地理解中央精神，努力把握发展大势，积极融入发展大局，踏踏实实地走好知识产权战略实施的每一步。
此次《行动计划》正是在这样的大背景下出台，并首次在正式文件中提出要“认真谋划我国建设知识产权强国的发展路径，努力建设知识产权强国”。纵观《行动计划》全文，3个方面成为亮点：一是全面贯彻中央精神，体现深化知识产权领域改革思想，加快推动实施创新驱动发展战略，重在发挥市场配置资源的决定性作用，着重加强市场活动监管和各类公共服务提供。二是继续深化实施《纲要》，按照激励创造、有效运用、依法保护和科学管理的方针，重点突出知识产权保护和运用。三是突出问题导向，集中资源和精力着力解决新阶段战略实施面临的关键问题，力求重点突破。《行动计划》着重对以下几个方面进行部署：一是推动知识产权密集型产业和知识产权服务业发展；二是着力加强知识产权保护力度；三是更加重视提高知识产权管理能力和公共服务能力；四是完善知识产权调查统计。
知识产权强国建设的大幕已经开启。我们要按照《行动计划》的部署要求，大力营造出有利于大众创业、万众创新的政策和制度环境，不断推动我国经济发展提质增效升级，认真谋划好我国建设知识产权强国的发展路径，努力建设知识产权强国。（知识产权报评论员）
